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关税法二审稿明确跨境电商规模的联系扣缴义务东说念主，将关连便利纳税东说念主的计谋王法上涨为法律等，瞻望还将三审。
近日，关税法草案二审稿提请十四届宇宙东说念主大常委会第九次会议审议，这使得关税从现行国务院暂行条例上涨至法律再进一步。与一审稿比较，关税法草案二审稿有四大变化，不仅径直关系到收支口企业，也跟部分老庶民利益巢毁卵破。
跨境电商扣缴义务东说念主有变化
为了顺应跨境电商发展，这次关税法草案二审稿一大变化，是明确跨境电商规模的联系扣缴义务东说念主。简言之，便是明确了跨境电商走动中究竟谁来代缴关税。
草案二审稿明确，从事跨境电子商务零卖入口的电子商务平台筹算者、物流企业和报关企业，以及法律、行政限定王法负有代扣代缴、代收代缴关税税款义务的单元和个东说念主，是关税的扣缴义务东说念主。
中国政法大学财税法商榷中心主任施正秘书诉第一财经，凭据2016年联系王法，跨境电子商务零卖入口商品需要按照货色实验走动价钱来征收关税和入口法式升值税、失掉税，并对名额内给予零关税、入口法式升值税、失掉税打七折的优惠计谋。庸俗失掉者通过跨境电子商务平台来缴税比较难管控，是以现行王法关税等代收代缴义务东说念主有三类，分歧是电子商务企业、电子商务走动平台企业或物流企业。
“对于跨境电子商务零卖入口关税扣缴义务东说念主，这次关税法二审稿删除了电子商务企业。因为，电商平台上的电子商务企业许多，出于税源管控和征管便利性研讨，可能不适相助为扣缴义务东说念主。电子商务平台筹算者、物流企业手脚扣缴义务东说念主赐与保留，加多了报关企业。这些企业相对数目较少，何况掌持联系信息，这一变动求实合理，有助于范例跨境电商发展，便利纳税东说念主缴税，并保险国度税收安全。”施正文说。
加速通关便利纳税入法
中国实施高水平对外绽开，一大重心是通关便利化，而联系税收便利征管领导也写入这次关税法二审稿。
二审稿加多王法：收支口货色的纳税东说念主、扣缴义务东说念主安妥海关王法条件并提供担保的，不错于次月第五个责任日收尾前汇总交纳税款。
施正文暗意，这次关税法制定一大原则便是莳植关税征管便利化水平，因此笃定了关税征收处理不错实施货色放行与税额笃定相分离的步地。比如，番邦货色关税说明需要一段时期，要明确原产地、货色估价等。如果等缴完税再放行，影响通关便利。因此，当今收受了货色放行与税额笃定相分离的步地，即凭据企业呈报纳税情况先刊行，后审核纳税，莳植通关速率，以促进对外营业。
“二审稿加多王法，其实便是落实货色放行与税额笃定相分离的步地，便利纳税东说念主。”施正文说。
原产地基本王法写入
与其他税种不同，关税针对不同国度不同货色适用不同税率，因此番邦货色起首于哪个国度即原产地，是关税征收的一大紧迫要素。
这次二审稿充实完善了原产地轨制王法的王法：完满在一个国度或者地区取得的货色，以该国度或者地区为原产地；两个以上国度或者地区参与坐蓐的货色，以终末完成骨子性调动的国度或者地区为原产地。国务院凭据中华东说念主民共和国坚贞或者共同插足的外洋协议、协定对原产地的笃定另有王法的，依照其王法。
施正文暗意，当今关税税率八成从高到低有四类，分歧是庸俗税率、最惠国税率、协定税率和暂定税率，针对不同国度不同商品适用不同税率，因此对入口商品需要明确原产地，材干最终笃定具体税率。
“关税法二审稿将原产地基本王法纳入关税法，安妥税收法定原则。原产地王法径直关系税率，这是税收法定原则的中枢要素，必须纳入关税法。”施正文说。
海关代纳税收处理明确
有提议觉得，实践中番邦货色升值税、失掉税一直由海关隆重征收处理，并适用关税征收处理的联系王法。对此，草案二审稿加多王法，入口法式海关代纳税的征收处理，适用关税征收处理的王法。
施正文暗意，当今海关除了征收关税以外，还代征番邦货色升值税、失掉税。当今在海关法、升值税等其他限定中，还是明确了海关代征的番邦货色升值税、失掉税，适用关税征收处理王法，而不适用于税收征管法。草案二审稿对此再度明确，更为合理。
另外，关税法草案二审稿加多王法，海关发现多纳税款时，应当实时见告纳税东说念把握理退还手续。另外，草案此前也明确，将纳税东说念主发现多缴税款时苦求退税的期限由1年延迟为3年，并明确海关发现多纳税款的应当实时退还纳税东说念主。
“这主如果充分保险纳税东说念主正当权柄，因为纳税东说念主可能由于对税法相识有误、呈报金额造作等，导致多交纳关税，这属于欠妥得利，海关理当主动实时退还。苦求退税期限延迟至3年，保险纳税东说念主权柄同期，也跟税收征管法联系王法相连。”施正文说。
上海交通大学财税法商榷中心副主任王桦宇告诉第一财经，这次关税立法积极听取和灵验修起社会公众的专科认识和诉求，并针对王法的可操作性作了进一步细化并收受法定体式固定下来。
施正文暗意，关税法是初度立法，初度立法模范一般来说需要经由三次审议。由于部分条目还有待完善，且关税法触及对外绽开等，外界比较原宥，瞻望三审概率大。
财政部数据知晓，2023年关税2591亿元，同比下落9.4%。2024年一季度关税567亿元，同比下落8.6%。
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